Inhalt

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   diss-titelblatt
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  diss-brünger-buchblock-2019-05-20
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   diss-brünger-2019-05-20
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   Einführung
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   A. Rechtliche Problemstellung und Forschungsinteresse
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   B. Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes
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   C. Gang der Untersuchung
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  Kapitel 1. Grundstrukturen der Kommunikation vernetzter Fahrzeuge
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   A. Das vernetzte Fahrzeug als Untersuchungsgegenstand
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   I. Interne Vernetzung und On-Board-Kommunikation
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   II. Externe Vernetzung und Off-Board-Kommunikation
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   III. Begriffsverständnis im Rahmen dieser Arbeit
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  B. Kommunikationsbasierte Funktionen vernetzter Fahrzeuge
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   I. Steuerungsbezogene Funktionen
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   II. Fahrzeugbezogene Funktionen
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   III. Insassenbezogene Funktionen
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   C. Technische Grundlagen der On-Board- und Off-Board-Kommunikation
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  I. On-Board-Kommunikation
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   1. Kommunikatoren innerhalb des Fahrzeugs
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   2. Übertragungstechnologien
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   3. Die Schnittstelle von On-Board- und Off-Board-Kommunikation
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   II. Off-Board-Kommunikation
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   1. Die Einbindung des Fahrzeugs in übergeordnete Netzebenen
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  a) Vehicular Ad-hoc-Networks (VANETs)
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   aa) Intelligent Transport Systems (ITS)
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   (1) Systemübersicht
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   (2) Nachrichtentypen
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   bb) Kommerzielle VANET-Anwendungen
•  
   b) Das Internet
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   c) Virtual Private Networks (VPN)
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   2. Übertragungstechnologien
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   a) WLAN-Kommunikation (IEEE 802.11p/ETSI ITS-G5)
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   b) Mobilfunkkommunikation
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   c) Weitere Übertragungstechnologien
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   D. Überblick über wirtschaftliche Implikationen der Fahrzeugvernetzung
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  I. Betriebswirtschaftliche Implikationen für Automobilhersteller
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   1. Konvergenz von Telekommunikations- und Automobilbranche
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   a) Industriekonvergenz als bekanntes Phänomen in der Telekommunikationsbranche
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   b) Industriekonvergenz als neues Phänomen in der Automobilindustrie
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   2. Wirtschaftliche Potentiale und Herausforderungen
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   II. Volkswirtschaftliche Implikationen
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  Kapitel 2. Standort und Funktion des TKG innerhalb des Regulierungsrechts für elektronische Informations- und Kommunikationsdienste
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   A. Ordnungsrahmen und Regelungssystematik der Dienstkategorien
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   I. Trennung zwischen Inhaltsebene und Übertragungsebene nach Unionsrecht
•  
  II. Trennung zwischen Inhaltsebene und Übertragungsebene nach nationalem Recht
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  1. Verfassungsrechtliche Vorgaben
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   a) Kompetenzzuweisungen
•  
   b) Grundrechte
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  2. Überblick über die einfachgesetzlichen Dienstkategorien
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   a) Rundfunk
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   b) Telekommunikationsdienste, telekommunikationsgestützte Dienste
•  
   c) Telemediendienste
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   d) Funktionsbezogene Anwendung als bestimmendes Prinzip
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   3. Zusammenfassende Systematisierung
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   B. Zugrundeliegender Ordnungsgedanke
•  
  C. Zwecke und Ziele der Regulierung nach dem TKG
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   I. Der Regulierungsbegriff im TKG
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   II. Zweck des Gesetzes und Ziele der Regulierung
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   1. Wettbewerbsförderung
•  
   2. Flächendeckende Gewährleistung angemessener und ausreichender Dienstleistungen
•  
   3. Infrastrukturförderung
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   4. Weitere Ziele
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  Kapitel 3. Die Kommunikation vernetzter Fahrzeuge als Gegenstand telekommunikationsrechtlicher Grundbegriffe
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   A. Vernetzte Fahrzeuge und Telekommunikation
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   I. Der Begriff der Telekommunikation (§ 3 Nr. 22 TKG)
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  1. Technischer Vorgang des Signaltransports
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   a) Der Signalbegriff als Ausdruck der Trennung zwischen Inhalts- und Übertragungsebene
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  b) Signaltransport im Rahmen leitungsvermittelter und paketvermittelter Kommunikation
•  
   aa) Leitungsvermittlung
•  
   bb) Paketvermittlung
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   c) Datenübertragung (Signaltransport) und Datenverarbeitung
•  
  d) Das ISO/OSI-Referenzmodell als Auslegungshilfe
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   aa) Inhalt und Bedeutung des Modells in der Nachrichtentechnik
•  
   bb) Bedeutung für die Begriffsauslegung im Rahmen des TKG
•  
   e) Identifizierbarkeit der Signale als Nachrichten
•  
   f) Distanzüberbrückung als Wesensmerkmal der Telekommunikation
•  
   2. Telekommunikationsanlagen als gesetzliche Mittel
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   a) Technische Einrichtungen oder Systeme
•  
   b) Telekommunikationsspezifische Funktionen
•  
   c) Konkretisierung anhand des ISO/OSI-Referenzmodells
•  
   d) Zwischenergebnis zum Begriff der Telekommunikationsanlage
•  
   3. Signalübertragung (ausschließlich) zwischen Maschinen
•  
   4. Zwischenergebnis: Herausforderungen eines weiten, funktionalen Begriffsverständnisses
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   II. On-Board- und Off-Board-Kommunikation als Telekommunikation
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  1. Signalübertragung i.S.v. § 3 Nr. 22, 23 TKG
•  
   a) Transport als Nachrichten identifizierbarer elektromagnetischer oder optischer Signale
•  
   b) Mittels Telekommunikationsanlagen
•  
   aa) Kommunikation (ausschließlich) über fahrzeuginterne Bussysteme
•  
   bb) Kommunikation über WLAN (IEEE 802.11p/ITS-G5)
•  
   cc) Kommunikation über Mobilfunk
•  
  2. Das ISO/OSI-Referenzmodell im automobilen Kontext
•  
   a) Das Schichtenmodell als Referenzobjekt im automobilen Kontext
•  
   b) Einordnung der On-Board-Kommunikation in das Referenzmodell
•  
   c) Einordnung der Off-Board-Kommunikation in das Referenzmodell
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   3. Zwischenergebnis zur Wortlautauslegung und Berücksichtigung des ISO/OSI-Referenzmodells
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   4. Korrektur des Ergebnisses hinsichtlich der On-Board-Kommunikation
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   a) Korrekturbedürftigkeit des bisherigen Ergebnisses
•  
  b) Ansatzpunkte für den Ausschluss der On-Board-Kommunikation
•  
   aa) (Fehlende) sinnliche Wahrnehmbarkeit der Nachrichtenwiedergabe
•  
   bb) (Fehlende) Wiedergabe der Nachrichten bzw. Signale
•  
   cc) Ausschluss von Signalübertragungen im Rahmen lokaler Datenverarbeitungen
•  
   (1) Signalübertragungen ohne Erreichen der Transportschicht
•  
   (2) Signalübertragungen innerhalb eines einzelnen „IT-Systems“
•  
   (3) Signalübertragungen ohne Beteiligung verschiedener „Endgeräte“
•  
   dd) Netzabschlusspunkte als Grenzpunkte der Telekommunikationsregulierung
•  
   (1) Auswirkungen des Ansatzes auf die On-Board-Kommunikation
•  
   (2) Stellungnahme
•  
   ee) Zwischenergebnis
•  
   III. Ergebnis
•  
  B. Vernetzte Fahrzeuge und Telekommunikationsnetze
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  I. Das Betreiben von Telekommunikationsnetzen
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   1. Der Begriff der Telekommunikationsnetze (§ 3 Nr. 27 TKG)
•  
   2. Das Betreiben als der Regulierung unterliegende Tätigkeit
•  
   II. On-Board- und Off-Board-Kommunikation als Kommunikation über Telekommunikationsnetze
•  
   1. Kommunikation in fahrzeuginternen Bussystemen
•  
   2. Kommunikation in VANETs
•  
   3. Kommunikation im „offenen“ Internet
•  
   4. Kommunikation in VPN
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   III. Ergebnis
•  
   C. Vernetzte Fahrzeuge und die telekommunikationsrechtlichen Dienstkategorien
•  
   I. Der Begriff der Telekommunikationsdienste (§ 3 Nr. 24 TKG)
•  
   1. Ganz oder überwiegende Signalübertragung
•  
  a) Gegenstand der Beurteilung
•  
   aa) Gesamtbetrachtung des gemeinsam vermarkteten Leistungsbündels
•  
   bb) Isolierte Betrachtung technisch separierbarer (Teil-)Leistungen
•  
   cc) Isolierte Betrachtung wirtschaftlich separierbarer (Teil-)Leistungen
•  
   dd) Stellungnahme
•  
  b) Erbringen einer Signalübertragungsleistung
•  
   aa) Signale als Gegenstand der Übertragungsleistung
•  
   bb) Übertragungsleistung
•  
   (1) Verhältnis des Übertragens zum Aussenden, Übermitteln und Empfangen
•  
   (2) Physikalischer Signaltransport und Datentransport anhand der Internet-Transportprotokolle als Übertragungsleistung
•  
  (3) Mittelbare Beteiligung als Übertragungsleistung
•  
   (a) Weite Auslegung
•  
   (aa) „Vermittlungsleistungen“ als Übertragungsleistung
•  
   (bb) Abwicklung über anbieterseitige Infrastruktur als Übertragungsleistung
•  
   (b) Enge Auslegung
•  
  (c) Stellungnahme
•  
   (aa) Weite Auslegung (Adressierungs- und Zuordnungsfunktion)
•  
   (bb) Weite Auslegung (Einbindung anbieterseitiger Infrastruktur)
•  
   (cc) Enge Auslegung
•  
   (dd) Zwischenergebnis
•  
  cc) Signalübertragung als Leistungsgegenstand im Verhältnis zwischen Erbringer und Abnehmer
•  
   (1) Die Stellung als Anbieter/Erbringer
•  
   (a) Anbieter kraft Funktionsherrschaft
•  
   (b) Anbieter kraft rechtlicher Kontrolle und/oder vertraglicher Verantwortlichkeit (Resale)
•  
  (c) Anbieter kraft „qualifizierter Veranlassung“
•  
   (aa) Veranlassungslehre
•  
   (bb) Gegenauffassung
•  
   (cc) Stellungnahme
•  
   (d) Zwischenergebnis
•  
   (2) Drittbezug der Signalübertragung
•  
   (a) Drittbezug als konstitutives Merkmal von Telekommunikationsdiensten
•  
   (b) Drittbezug als Teil (lediglich) zusätzlicher Tatbestandsmerkmale
•  
   (c) Stellungnahme
•  
   (3) Die Stellung als Abnehmer
•  
   (4) Signalübertragung als drittbezogener Leistungsgegenstand
•  
   (a) Fälle fehlenden Drittbezugs der Signalübertragungsleistung
•  
   (b) Ermöglichung von Kommunikation als notwendiges (nicht: hinreichendes) Kriterium
•  
   (c) Kriterien zur Bestimmung des Abnehmers
•  
   (5) Zwischenergebnis
•  
   c) Gewichtung der Signalübertragungsleistung
•  
   aa) Notwendigkeit der Übertragungsleistung
•  
   bb) ISO/OSI-Schichtenmodell
•  
   cc) Verhältnis der Nutzungsentgelte
•  
   dd) Funktionalität aus Nutzersicht
•  
   ee) Substituierung klassischer Telekommunikationsdienste und funktionelle Austauschbarkeit
•  
   ff) Systematisch-teleologische Aspekte
•  
   d) Zwischenergebnis
•  
   2. Telekommunikationsnetze als Transportinfrastruktur
•  
   3. Regelmäßige Entgeltlichkeit des Dienstes
•  
   a) Gegenleistung des Leistungsempfängers als Marktstandard
•  
   b) Tätigkeit als Teil des Wirtschaftslebens
•  
   II. Der Begriff der telekommunikationsgestützten Dienste (§ 3 Nr. 25 TKG)
•  
  III. Verhältnis der beiden Dienstkategorien
•  
   1. Telekommunikationsgestützte Dienste als Teilmenge von Telekommunikationsdiensten
•  
   2. Telekommunikationsgestützte Dienste als eigenständige Dienstkategorie
•  
   3. Stellungnahme
•  
   IV. Einordnung der Funktionen vernetzter Fahrzeuge
•  
   1. Funktionen der (ausschließlich) internen Vernetzung
•  
  a) Einordnung als Telekommunikationsdienste
•  
   aa) Kollision mit der Ebene der Telekommunikationsendeinrichtungen
•  
   bb) Fehlender Drittbezug fahrzeuginterner Signalübertragungen
•  
   cc) Fehlende regelmäßige Entgeltlichkeit
•  
   b) Einordnung als telekommunikationsgestützte Dienste
•  
   c) Ergebnis
•  
   2. Funktionalitäten der externen Vernetzung
•  
   a) Lokale Integration verschiedener Mobilgeräte
•  
   b) Backendbasierte Anwendungen
•  
   aa) Ermittlung wirtschaftlich separierbarer Leistungsbestandteile
•  
   (1) Grundkonnektivität (physischer Netzzugang und Datentransport anhand der Internet-Transportprotokolle)
•  
   (a) Argumente gegen eine isolierte Bewertung
•  
   (b) Argumente für eine isolierte Bewertung
•  
   (2) Virtuelle (VPN-)Konnektivität oder vergleichbare Sonderverbindung
•  
   (a) Argumente für eine isolierte Bewertung
•  
   (b) Argumente gegen eine isolierte Bewertung
•  
   (3) Aufsetzende Informations- und/oder Assistenzanwendung
•  
   (4) Zwischenergebnis
•  
  bb) Grundkonnektivität als Telekommunikationsdienst
•  
   (1) Überwiegende Signalübertragung über Telekommunikationsnetze
•  
   (2) Drittbezug der Signalübertragung als Problem backendbasierter Kommunikation
•  
   (a) Abhängigkeit des Drittbezugs von der aufsetzenden Anwendung
•  
   (b) Argumente für den Ausschluss des Drittbezugs
•  
   (c) Argumente gegen einen (pauschalen) Ausschluss des Drittbezugs
•  
   (d) Zusammenfassung
•  
   (3) Regelmäßige Entgeltlichkeit
•  
   (4) Ergebnis
•  
   cc) Aufsetzende Informations- und/oder Assistenzanwendung und ggf. virtuelle Sonderverbindung als Telekommunikationsdienst
•  
  (1) Signalübertragungen außerhalb des Beurteilungsgegenstandes
•  
   (a) Signalübertragungen im Rahmen der Grundkonnektivität
•  
   (b) Signalübertragungen im Rahmen der internen Leistungserstellung
•  
   (2) Überwiegende drittbezogene Signalübertragungsleistung
•  
   (a) Drittbezug der Signalübertragung
•  
   (aa) Informationsdienste
•  
   (bb) Ferndiagnose, Fernwartung, Fernsteuerung
•  
   (b) Überwiegen der Signalübertragungsleistung
•  
   (aa) Echtzeitnavigation
•  
   (bb) Anzeige personen- und/oder ortsbezogener Informationen/Werbung
•  
   (cc) Sonstiges Infotainment
•  
   (dd) Ferndiagnose, Fernwartung, Fernsteuerung
•  
   (c) Ergebnis
•  
   (3) Wertung bei Einbeziehung der virtuellen Konnektivität
•  
   (4) Telekommunikationsnetze als Trägermedium
•  
   (5) Regelmäßige Entgeltlichkeit
•  
   dd) Die Einordnung als telekommunikationsgestützte Dienste
•  
   (1) Echtzeitnavigation/personen- oder ortsbezogenes Infotainment etc.
•  
   (2) Ferndiagnose, Fernwartung, Fernsteuerung
•  
   ee) Ergebnis
•  
   ff) Ergebnis bei engem Verständnis vom Übertragungsbegriff
•  
   c) Unbeschränkter Zugang zum „offenen“ Internet
•  
  aa) Verschaffung und Aufrechterhaltung der Internetanbindung des Fahrzeugs
•  
   (1) Beurteilungsgegenstand im automobilen Kontext
•  
   (a) Internetzugang als eigenständiger Bewertungsgegenstand
•  
   (b) Ausgrenzung bestimmter interner (On-Board-)Signalübertragungen
•  
   (2) (Drittbezogene) Signalübertragung über Telekommunikationsnetze
•  
   (3) Überwiegen der Signalübertragung
•  
   (4) Regelmäßige Entgeltlichkeit
•  
   (5) Zwischenergebnis
•  
   bb) Zugangsgewährung zum fahrzeugseitigen WLAN-Hotspot
•  
   cc) Ergebnis
•  
   d) Integration von Standard-Kommunikationsdiensten (SMS, E-Mail, Instant-Messaging etc.)
•  
   e) Sprachtelefonie
•  
  f) eCall nach der eCall-VO
•  
   aa) Verhältnis des eCall zu § 108 TKG
•  
   bb) Einordnung als Telekommunikationsdienst
•  
   cc) Einordnung als telekommunikationsgestützter Dienst
•  
   dd) Ergebnis
•  
   g) Persönliche Sprachassistenz, Call-Center, TPS-eCall
•  
  h) ITS-Anwendungen im dezentralen VANET
•  
   aa) Einordnung als Telekommunikationsdienst
•  
  (1) Drittbezogene Übertragungsleistung i.S.v. § 3 Nr. 24 TKG
•  
   (a) Signalübertragung über Telekommunikationsnetze
•  
   (b) Drittbezogene Übertragungsleistung
•  
   (aa) Übertragungsleistung durch erstmaliges Aussenden
•  
   (bb) Übertragungsleistung durch Weiterleiten
•  
  (2) Überwiegen der Übertragungsfunktion
•  
  (a) Gegenstand der Beurteilung
•  
   (aa) Identifizierbare Leistungsbestandteile
•  
   (bb) Bestimmung des zu beurteilenden „Dienstes“
•  
   (cc) Gewichtung der Leistungsbestandteile
•  
   (b) Regelmäßige Entgeltlichkeit
•  
   bb) Einordnung als telekommunikationsgestützte Dienste
•  
   cc) Zwischenergebnis
•  
   3. Ergebnis
•  
   V. Ergebnis
•  
  Kapitel 4. Fahrzeughersteller und Fahrzeugnutzer als Verpflichtete telekommunikationsrechtlicher Vorschriften
•  
   A. Normadressat als (qualifizierter) Anbieter von Telekommunikationsdiensten und/oder Diensteanbieter
•  
  I. Fahrzeughersteller
•  
  1. (Qualifizierter) Anbieter von Telekommunikationsdiensten
•  
  a) Die Stellung als Anbieter des Dienstes
•  
   aa) Sprachtelefonie, Internetanbindung des Fahrzeugs, Backendbasierte Anwendungen
•  
   (1) Tethered und Integrated Connectivity
•  
   (2) Embedded Connectivity
•  
   bb) Internetzugang über den fahrzeuginternen Hotspot
•  
   b) Qualifizierende Kriterien für das Dienstangebot
•  
   aa) Gewerblichkeit
•  
   bb) Öffentlichkeitsbezug
•  
   2. Diensteanbieter i.S.v. § 3 Nr. 6 TKG
•  
  a) Geschäftsmäßiges Erbringen von Telekommunikationsdiensten
•  
  aa) Bezugspunkt des Erbringens
•  
   (1) Telekommunikation für Dritte
•  
   (2) Telekommunikationsdienste
•  
   (3) Historischer Hintergrund der begrifflichen Inkonsistenz
•  
   (4) Stellungnahme
•  
  bb) Geschäftsmäßigkeit des Erbringens
•  
   (1) Nachhaltigkeit der Tätigkeit
•  
   (2) Mit oder ohne Gewinnerzielungsabsicht
•  
   (3) Drittbezug
•  
   cc) Zwischenergebnis
•  
   b) Mitwirken
•  
   aa) Geschäftsmäßigkeit des Mitwirkens als notwendige Voraussetzung
•  
   bb) Geschäftsmäßigkeit des Erbringens als notwendige Voraussetzung
•  
   cc) Zwischenergebnis
•  
   3. Ergebnis
•  
  II. Fahrzeugnutzer
•  
   1. Anbieter/Erbringer des Telekommunikationsdienstes
•  
   2. Qualifizierende Kriterien für das Dienstangebot
•  
   3. Diensteanbieter i.S.v. § 3 Nr. 6 TKG
•  
   4. Ergebnis
•  
   B. Normadressat als (qualifizierter) Betreiber von Telekommunikationsnetzen
•  
  I. Fahrzeughersteller
•  
  1. Funktionsherrschaft der Hersteller
•  
   a) Internet (Zugangs- und Kernnetze)
•  
   b) VANETs
•  
   c) Fahrzeuginterne Bussysteme
•  
   d) VPN oder vergleichbare Sonderverbindung
•  
   2. Qualifizierende Kriterien für den Netzbetrieb
•  
   3. Ergebnis
•  
   II. Fahrzeugnutzer
•  
  C. Normadressat als (qualifizierter) Betreiber von Telekommunikationsanlagen
•  
   I. Funktionsherrschaft der Fahrzeughersteller und Fahrzeugnutzer
•  
   II. Qualifizierende Kriterien für den Anlagenbetrieb
•  
   D. Ergebnis
•  
  Kapitel 5. Ergebniszusammenfassung, Fazit und Ausblick
•  
   A. Wichtigste Ergebnisse
•  
   B. Fazit und Ausblick
•  
   Literaturverzeichnis